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殷勇:人民幣在全球外匯儲備中所佔份額已接近

发布时间:2017-07-03| 来源:未知 |
我們已經看到,在邊貿、投資活動中,沿線國家對進一步發展人民幣業務持非常積極的態度,希望大力推動雙邊本幣結算,而且一些國家和地區還在努力培育具有影響力的人民幣離岸金融中心

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2013年秋天,習近平主席提出了“一帶一路”重大倡議三年多來,這個倡議得到了國際社會的熱烈響應,形成了廣泛的共識如何充分調動人民幣資金,進一步發揮資金融通對“一帶一路”建設的支援作用,是一個值得研究和探討的問題

人民幣國際化尊重市場順應需求,取得長足進展

人民幣跨境使用業務的發展歷程與中國改革開放的步伐緊密相關在改革開放初期,人民幣主要是通過人員往來、邊貿等方式,向毗鄰國家和地區少量流出加入世界貿易組織(WTO)之後,中國的對外貿易進一步發展,同時,隨著人民生活水準的提高,出國出境旅遊人數也在逐漸增多,人民幣通過個人攜帶、貿易等更多方式逐步向更廣泛的國家和地區擴展使用在這個過程中,人民銀行陸續在中國香港和中國澳門地區開展人民幣清算服務工作

國際金融危機後,人民幣在跨境貿易中的使用需求快速提升2008年國際金融危機使主要經濟體受到重創,國際金融體系出現了比較嚴重的流動性問題,一些貿易夥伴國提出獲得流動性支援的請求,也提出了在跨境貿易和投資活動中使用人民幣的需求中國企業為了規避匯率風險,也表達出在貿易和投資中更多地使用人民幣的願望為了積極應對國際金融危機、維護國際貿易的正常開展,人民銀行順應市場需求,推動了跨境貿易人民幣結算試點工作

人民銀行以服務實體經濟為導向,穩妥有序地推進人民幣國際化在推進試點工作過程中,人民銀行一直遵循的主要原則是順應市場需求、循序漸進、風險可控;總的思路是便利跨境人民幣使用,逐步健全政策框架和管理手段跨境人民幣業務逐步得到了發展,人民幣使用的渠道也不斷拓寬截至2016年,在我國所有跨境貨幣收付中,有四分之一左右是以人民幣形式進行結算的,人民幣已成為我國跨境貿易的第二大支付貨幣基於國際組織和國際機構的數據,如SWIFT的統計,人民幣的佔有率一直在1%~2%區間波動,是全球前幾大主要清算貨幣在岸和離岸人民幣金融市場也得到了不斷的發展,我們與23個國家和地區建立了人民幣清算安排,與36個國家和地區的央行或者貨幣當局簽署了貨幣互換的協議尤其是2016年10月1日,人民幣正式納入了國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子,這是人民幣國際化一個重要的里程碑

人民幣在“一帶一路”沿線國家接受程度快速上升,未來發展前景廣闊

人民幣在“一帶一路”沿線國家使用的差異程度較大,存在很大發展潛力“一帶一路”沿線涉及64個國家和地區(不包括中國大陸和港澳臺),這些國家的經濟發展水準、與我國經濟貿易往來等方面狀況差異很大根據統計,2016年我們與“一帶一路”國家跨境貿易人民幣實際收付金額約佔跨境貿易額的14%,低於整體25%的水準其中佔比超過10%的只有7個國家,在5%~10%只有2個國家,其餘55個國家的比例均在5%以下因此,從整體上看,人民幣在“一帶一路”沿線國家的使用比例還低於我國跨境收付平均水準,未來存在很大的上升空間

人民幣在“一帶一路”沿線國家支付和使用的框架逐步完善,為進一步擴大使用提供了良好的基礎在“一帶一路”沿線國家中,與我國建立雙邊本幣互換安排的達到21個,互換總額度達到9822億元人民幣;建立了人民幣清算安排的國家有6個;人民幣境外合格機構投資者試點項目授予了“一帶一路”沿線的5個國家,總額度達到了3300億元人民幣;同時我們與8個國家簽署了邊貿或一般貿易與投資本幣結算協定

在人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子後,沿線各國對人民幣的接受程度和需求程度快速提高按照國際貨幣基金組織的統計,目前在全球的外匯儲備中人民幣所佔的份額已經接近1%這些都為在“一帶一路”建設中推動人民幣使用奠定了良好的基礎,也提供了更好的機遇

更好地發揮人民幣在“一帶一路”建設中的作用

使用人民幣資金天然具有對衝匯率風險、池子大、結構豐富等特點“一帶一路”沿線國家有大量資金需求,中國無疑會是資本輸出的一個主要來源地,同時沿線國家對中國的商品和服務也有大量的進口需求,這樣我們輸出的人民幣資金可以直接用於購買中國的商品和服務這種安排可繞過第三方貨幣進行管理,顯著地降低涉及的匯兌風險及成本,並規避資本流動衝擊的風險,應當是“一帶一路”各參與方最自然的選擇此外,相對於其他貨幣,人民幣資金規模大、層次豐富中國凈對外投資頭寸約1.8萬億美元,相對於這樣一個有限的金額,人民幣資金量無疑要大得多,例如,我們的M2存量超過160萬億元人民幣同時,我們也看到,人民幣資金融出方組成結構非常豐富,有股權投資者,也有債權投資者;有的願意做實體投資,也有的願意做貿易融資因此,發揮好人民幣在“一帶一路”建設中的作用有著堅實的基礎

在今年5月份結束的“一帶一路”國際高峰論壇上,習近平主席宣佈中國將加大對“一帶一路”建設的資金支援,向絲路基金增資1000億元人民幣,同時鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,預計規模是3000億元人民幣這兩種以人民幣進行出資的重大資金安排,相信一定會進一步促進人民幣在“一帶一路”建設中的作用

今後,人民銀行會進一步穩步推進人民幣國際化,服務好“一帶一路”建設需要人民幣國際化是一個中長期戰略,它的發展歸根結底取決於我國經濟發展狀況、國際貨幣體系變化、金融市場的發展以及人民幣在國際使用中相關的制度安排、基礎設施建設和監督管理手段的完善下一步,人民銀行會不斷完善跨境人民幣業務的框架,進一步讓人民幣在“一帶一路”建設當中發揮好計價、結算、投資、融資、交易和國際儲備的功能,更好地服務“一帶一路”建設

作者係中國人民銀行副行長 殷勇

摘自:《中國金融》 2017年第13期


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